在医药或车企推进“体系出海”并赴中东等地建立海外制造基地时，针对重资产投入的ODI（境外直接投资）备案，如何规划资金出境路径与多架构嵌套审批，以应对发改委、商务部及外管局的穿透式监管？

针对医药车企赴中东建厂的重资产ODI，应对三部门穿透式监管，建议搭建“顶层控股+中间SPV+底层运营”的清晰架构。依据发改委11号令及商务部3号令，多层嵌套需穿透披露至最终实控人及底层项目。资金出境需遵循“先备案、后汇出”原则：先完成发改委项目备案与商务部企业备案，凭《企业境外投资证书》向外管局办理外汇登记。建议提前规划股权穿透图与资金来源证明，确保实质合规。具体操作请咨询中蕙咨询